中國登山協會攀冰運動賽事辦賽指南（2021年版）

中國登山協會攀冰運動賽事辦賽指南

（2021年9月）

為落實“深化簡政放權，放管結合，優化服務”的精神，促進攀冰運動的健康發展，規范攀冰運動賽事的組織，保護人民群眾的正當權益和生命財產安全，根據《體育賽事活動管理辦法》、《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》以及本運動項目賽事特點及要求，制定本指南。

一、 辦賽基本條件   

(一) 攀冰運動賽事申辦和審批

按照《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局第25號令）（附錄1）第二章的有關規定執行。

(二) 組織條件

1. 符合國家、地方的相關法律法規；

2．主辦方或承辦方應成立賽事組委會，建立體育、公安、衛生等多部門聯合“一站式”服務機制或部門協同工作機制，落實醫療、衛生、食品、交通、安全保衛、生態保護等相關措施；

3.具有與賽事規模相適應的組織經費。

(三) 技術條件

1.專業技術人員

主辦方或承辦方應根據《攀冰競賽裁判員管理辦法暨實施細則（試行）》（2021年）（附錄2）做好各級裁判員的選派和監督管理工作。裁判員應持證上崗，按照操作規范和安全規范組織賽事。在賽事中，通過工作會、技術會、總結會等形式不斷總結裁判工作。比賽結束后，由技術代表、裁判長提交賽事報告，對比賽的各方面進行全面總結、評估和記錄。

2.場地器材

（1）場地

建造要求：人工干攀場地需符合國際巖壁的適用標準（EN12572-1；EN12572-2）和我國的《GB 19079.4-2014》（附錄3）相關要求和標準；自然攀冰場地須符合《GB 19079.29—2013》（附錄4）。

辦賽場地要求：參照國際登山聯合會（UIAA）的相關標準和要求。

（2）主要裝備器材

賽事中使用的所有技術裝備必須滿足相關的EN標準或同等國際標準（“適用標準”），必須有UIAA或CE檢測機構的安全認證或同等機構的國際安全認證。

3.支點造型

需符合國際登山聯合會（UIAA）認證支點標準。

4.計時計分系統

國際登山聯合會（UIAA）認證的攀冰賽事計時計分系統。

二、 攀冰運動賽事等級

攀冰比賽分為A、B、C、D四個類別等級，具體為：

（一）A類比賽：國際比賽。由國際登山聯合會認可的世界攀冰錦標賽、世界青年攀冰錦標賽、世界杯攀冰賽、亞洲攀冰錦標賽、亞洲青年攀冰錦標賽和亞洲杯，國際攀冰邀請賽等；

（二）B類比賽：全國性比賽。由中國登山協會主辦的全國性攀冰比賽，包括全國攀冰錦標賽、全國青年攀冰錦標賽、中國攀冰分站賽和中國攀冰系列賽等。

（三）C類比賽：地方性比賽。由各省、自治區、直轄市組織的本行政管轄范圍內的地方性組織的攀冰錦標賽、青年錦標賽等；由各行業體協組織的本行業范圍的攀冰比賽。此類賽事須向中國登山協會備案，并接受中國登山協會監督和指導。

（四）D類比賽：商業性比賽。由社會機構、團體、企業等組織的群眾性和商業性攀冰比賽。此類賽事須向中國登山協會備案，并接受中國登山協會監督和指導。

三、 攀冰運動賽事競賽規則

    國際性比賽按照國際登山聯合會（UIAA）的《國際攀冰競賽規則）》（附錄5）執行；全國性比賽由中國登山協會參照《國際攀冰競賽規則》執行；?。▍^、市）舉辦的攀冰賽事以及群眾性和商業性攀冰賽事可參照上述規則執行。

四、 辦賽基本程序及要求

根據舉辦的攀冰賽事類別等級不同，辦賽程序略有不同，其基本程序及要求一般為：

(一) 達成合作意向

商談合作事宜，簽訂合作意向書。

(二) 賽事審批和報備

A類賽事申請方需按照相關規定向中國登山協會提出申請（提前8個月），由中國登山協會向國際登山聯合會申請，并報國家體育總局批準；B類賽事需向中國登山協會申請（提前6個月）；C類和D類賽事需向中國登山協會報備（提前1個月），并由中國登山協會選派技術代表給予賽事技術指導。

(三) 初步考察評估

提前3個月，中國登山協會選派專業技術人員前往現場考察，對辦賽的基本條件進行評估，做評估報告，并擬定辦賽方案。

(四) 談判及確定協議

考慮相關單位組織條件、收益回報和其他特殊事項處理意見等因素，雙方或多方通過談判明確相關單位職責、權利和義務，并簽訂辦賽協議。

(五) 成立組委會和競賽委員會

   成立組委會，設立辦公室和各賽事保障部門，制定賽事組織方案、賽事疫情防控工作方案、賽事安保方案、賽事轉播方案等；成立競委會，組建裁判員委員會、仲裁委員會，確定技術代表、仲裁、裁判長、各崗位裁判員等技術官員。

          (六) 準備場地和比賽器材

按照有關規定和要求，承辦方（主辦方可協助）準備滿足辦賽需求的場地器材和配套設施設備，并對場地進行規劃布置和設計。

(七) 制定并發布競賽規程和日程

競賽規程中應明確比賽時間、比賽項目、參賽人員資格、參加辦法、比賽方法、錄取名次、獎勵辦法等技術信息；還應明確報名報到、技術官員選派、興奮劑和性別檢查、食宿交通、保險等賽事保障信息。攀冰賽事比賽時間一般為2-3天，具體應根據比賽項目、參賽人數、比賽形式來確定，制定具體日程時應避免同一天難度賽舉行多于兩輪的比賽（速度賽除外）。

(八) 發布通知，組織報名

發布賽事通知，組織參賽對象報名。通知賽事技術官員做好賽事各項執裁準備工作。

(九) 對賽事做風險評估，做相關預案

根據賽事類別等級和特點，分析賽事存在的風險點，制定賽事工作預案、防疫預案及安全應急預案。

(十) 報到，做賽前準備

組織技術官員和參賽人員報到。一般地，定線員于比賽前5天抵達場地，開展線路設定工作；技術代表和裁判長于比賽前2-3天抵達賽區，并對賽區的場地規劃布置、運行流線、裝備器材、配套設施設備、后勤保障等各方面準備工作進行檢查；仲裁和其他裁判員于賽前1天抵達賽區。參賽人員一般于賽前1天抵達賽區，并報到和報項確認。

(十一) 召開相關會議

召開技術會議、工作會議、媒體通報會等，進一步明確賽事相關技術信息和保障信息，并對外發布。

(十二) 開幕式和頒獎儀式

攀冰賽事開幕式一般包括介紹領導嘉賓、升國旗唱國歌、致歡迎辭、領導講話、運動員宣誓、裁判員宣誓、宣布開幕等環節；攀冰賽事按照奧運頒獎模式組織頒獎儀式。開幕式和頒獎儀式具體由組委會相關部門牽頭制定方案并實施。

(十三) 組織比賽

賽事技術官員與組委會各保障部門協同工作，確保賽事安全、有序運行。

(十四) 賽后總結

比賽結束后，由技術代表、裁判長提交賽事報告，對比賽的各方面進行全面總結、評估和記錄，并將賽事秩序冊、成績冊、相關報告等材料整理歸檔。

五、 攀冰運動賽事服務事項

（一）專業技術人員選派

主辦方或承辦方應按照中國登山協會《攀冰競賽裁判員管理辦法暨實施細則（試行）》（2021年）的規定選派和監督管理賽事的裁判員和定線員。

（二）場地器材檢查

1.場地建造

主辦方或承辦方可邀請專業技術人員根據不同級別賽事需要，按照相關標準設計建造巖壁和冰壁。賽前，由賽事技術代表或裁判長檢查。根據賽事類別等級不同，場地建造要求不同。一般地：

（1）速度賽：參照《GB 19079.29—2013》和《國際登山聯合會攀冰組織手冊》場地建設標準執行。

（2）難度賽：參照《EN12572-1；EN12572-2》，《GB 19079.4-2014》和《國際登山聯合會攀冰組織手冊》干攀場地建造標準執行。

（3）其他：參照國際登山聯合會建造標準執行，如熱身墻、地墊等。

2.場地規劃和布置

主辦方或承辦方應根據賽事需要，對賽事場地進行規劃和布置并做賽事運行流線設計。由賽事技術代表或裁判長進行檢查確認。一般地，攀冰場地包括以下區域：

（1）觀眾區

包括一般觀眾區和VIP觀眾席。

（2）比賽區

按照國際登山聯合會攀冰比賽區域設置要求，設置比賽區，比賽區主要包含：A.干攀墻或冰壁；B.隔離區（熱身墻、熱身區、休息區、過渡區、醫療區）；C.裁判區；D.領隊和教練區；E.運動員觀賽區;F.媒體區（攝影走廊、攝影臺、混合區）；G.技術席（成績處理、計時計分和解說播報區）；H.申訴和仲裁區；I.大屏、音響及燈光控制區；J.轉換區及官方信息發布欄。

（3）其他配套功能室

技術裝備室，網絡直播室，新聞媒體室，反興奮劑檢查室，醫療室。

3.器材檢查

由賽事技術代表或裁判長按照相關標準檢查裝備器材和支點造型，確認是否符合相關標準和滿足辦賽要求。一般地：

（1）裝備器材

根據比賽需求，裝備按照比賽數量的1.5倍準備。如動力繩10.2mm、靜力繩10.5mm、頭盔、快掛、主鎖、保護器、扁帶、冰錐等。

（2）支點造型

可滿足比賽和訓練需求的各類不同規格的支點和造型，數量充足，形狀多樣，至少3個品牌，需有一定數量的國際支點和造型，強度符合安全標準。

（三）計時計分系統

由國際登山聯合會（UIAA）認證的設備提供商提供設備和技術服務，由賽事技術代表或裁判長檢查設備及服務的有效性。

（四）反興奮劑檢查

主辦方或承辦方應安排賽事反興奮劑檢查，遵照國家體育總局反興奮劑有關規定執行。

六、 攀冰運動賽事保障事項

（一）建立賽事保障協同機制

賽事組委會應設立保障賽事運行的醫療、衛生、食品、交通、安保、氣象等相關工作部門，形成多部門協同工作機制，制定并實施辦賽工作方案。

（二）制定并實施相關處置預案

對賽事進行風險評估，制定并實施賽事安保方案、安全應急預案、賽事疫情防控工作方案、賽事工作預案。

（三）購買保險

賽事組織者應為比賽購買賽事組織責任險，并要求參賽者購買攀冰相關的個人意外傷害保險。

七、 賽事相關方責任和義務

賽事組織機構一般包括主辦單位、承辦單位及協辦單位，各方應具備的組織條件、責任和義務應通過協議作出具體約定。一般地：

（一） 主辦單位

指發起舉辦攀冰賽事的組織或個人。國際登山聯合會或中國登山協會一般作為攀冰賽事的主辦方，組織國際性或全國性攀冰賽事。地方各級政府、體育部門、企事業單位、社會團體和其他組織，一般作為攀冰賽事的主辦方，組織區域性攀冰賽事。

（二） 承辦單位

指具體負責籌備、實施攀冰賽事的組織或個人。各級政府和相關部門、企事業單位、社會團體和其他組織，一般作為攀冰賽事的承辦方，承擔賽事活動場地、設施、人員、物資、安全等保障職責。

（三） 協辦單位

指提供一定業務指導或者物質及人力支持、協助舉辦攀冰賽事的組織或個人。

八、 本指南解釋歸中國登山協會。

九、 本指南自 年 月 日起執行

十、 附錄：

1.《體育賽事活動管理辦法》；

2.《攀冰競賽裁判員管理辦法暨實施細則（試行）》（2021年）；

3.《GB 19079.4-2014 體育場所開放條件與技術要求第4部分：攀巖場所》；

4.《GB 19079.29 2013 體育場所開放條件與技術要求 第29部分 攀冰場所》；

5.《國際攀冰競賽規則》。